お正月、餅による窒息事故にご注意ください！

こんにちは。
防災アドバイザーの小野です！


２０１５年も残すところあとわずか。
個人的には、開業するにあたって、怒涛の１年間、
という感じで、あっという間だった気がいたします。


さて、もうすぐお正月を迎えるわけですが、
皆さん、お餅を食べる機会が多いのではないでしょうか。


私はお餅が好きなので、今からワクワクしています(^^♪


しかし、餅による窒息事故で、救急搬送される事案が
毎年多く発生しています。特に、毎年１２月～１月が最も
多くなっています。


東京消防庁（稲城市及び島嶼部を除く）管内だけでも、
平成２２～２６年の５年間で、５７１人もの方が
餅などを喉に詰まらせて、救急搬送されているのです。


そのほとんどが、６０歳以上が中心ですが、
どの年代であっても、詰まらせてしまう可能性があります。


万が一、喉に何かが詰まった場合、次のようなサイン
（＝チョークサイン）を出す場合がほとんどです。

チョークサイン
（東京消防庁ＨＰより）



若しくは、声が出せなかったり、急に顔が青ざめた場合は
喉に物が詰まり、気道を塞いでいる可能性が高い状態です。


【応急手当の手順】

（１）ただちに、助けを呼ぶ。
１１９番通報や応急手当を１人で行うことは大変です。
家族など身近な人がいる場合は、すぐに知らせましょう！


（２）１１９番通報とＡＥＤ搬送の依頼
他に人がいれば、１１９番通報を依頼してください。
万が一、詰まっていたものが取れたとしても、
気道が損傷している場合もあるため、必ず病院へ
行かなければなりません。
また、気道が塞がれていれば、心肺停止状態に
陥る可能性もありますので、ＡＥＤが搬送できる場合は
速やかに搬送を依頼してください。

万が一、他に人がいない場合は、最低限１１９番通報だけは
速やかに行ってください！！指令室から応急手当の方法を
説明してもらいながら、実施することもできるため、とにかく
１１９番通報を行うことが大切です！（都内では、救急車が
到着するまでに平均８分ほどかかります。）


（３）（反応がある場合）気道異物除去
咳をすることができる場合は、できる限り咳をさせてください。
咳ができず、窒息している場合は、【背部叩打法（はいぶ
こうだほう）】を実施します。

背部叩打法（東京消防庁ＨＰより）


１）傷病者が立っているか座っている場合は、やや後方から
片手で傷病者の胸もしくは下あごを支えて、うつむかせます。
（傷病者が倒れている場合は、傷病者を手前に引き起こして
横向きにし、自分の足で傷病者の胸を支えます。片手で
傷病者の顔を支えます。）

２）もう片方の手のひらの付け根で、傷病者の肩甲骨と
肩甲骨の間を強く４～５回、迅速に叩きます。

３）回数にとらわれず、異物が取れるか、反応がなくなるまで
続けます。

（４）（反応が無い場合）心肺蘇生法
呼び掛けても反応がない場合や、反応が無くなった場合は、
気道異物除去よりも、心肺蘇生法を優先させてください。
心停止の状態であり、とても危険です。


１）胸骨圧迫
胸の真ん中の位置を、１分間に１００回のペースで、
少なくとも５ｃｍの深さまで圧迫をする。回数は３０回。

２）人工呼吸
胸骨圧迫３０回の後、鼻をつまみながら、人工呼吸を２回行う。
万が一、人工呼吸がためらわれる場合は、胸骨圧迫を続ける。
ＡＥＤや救急隊が到着するまで、胸骨圧迫３０回、人工呼吸２回を
ひたすら続ける。

３）ＡＥＤが到着したら、電源を入れる。
ＡＥＤが到着したら、とにかく電源を入れてください。
電源さえ入れてしまえば、あとは音声で案内してくれます。
服を脱がせ、パッドを貼ります。心電図の解析中や電気ショックを
与える際は、決して傷病者の身体に触れないように注意してください。

４）救急隊に引き継ぐ。


お正月早々、救急車で搬送された…なんてことが無いよう、
ゆっくり、良く噛んで、味わいながら食べることが一番ですね！


しかし、万が一、餅などを喉に詰まらせてしまった場合は、
落ち着いて、上記の方法で通報や応急手当を行ってください。


皆様が良いお年を迎えられますように。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー　小野修平

【参考】
東京消防庁「広報テーマ（２０１５年１２月号）年末年始の救急事故をなくそう」

【2015/12/26】東京湾を震源とする地震02(12/27・11:23更新)

こんにちは。
防災アドバイザーの小野修平です。


昨晩は、わずか１時間あまりの時間で、
東京湾を震源とする震度１～２程度の地震が５回も発生し、
不安な気持ちになられた方が多くいらっしゃったのではないでしょうか。


私も、万が一に備え、ぐっすり眠ることができず、疲れが取れない
朝を迎えてしまいました…。


それ以降は、震度１以上の地震が東京湾付近では発生しておりませんが、
前半では、「南関東付近で発生する地震のタイプについて」を紹介し、
後半では、昨晩ＳＮＳを確認していて、気になったことがあったので、
その辺りの話をしたいと思います。


***


地震というのは、大きく分けると２つの発生メカニズムがあります。


１）地球には十数枚のプレートがあり、海洋プレートは大陸プレートの下に
沈み込んでいきます。その際、海洋プレートは大陸プレートを引きずり込みながら
沈んでいきますが、引きずり込まれていく大陸プレートが限界に達すると、
引きずり込まれた分が跳ね戻され、かなり規模の大きな地震が発生します。
東日本大震災（東北地方太平洋沖地震）はこのタイプの地震です。


２）プレート運動により、大陸プレートに圧力がかかると、岩盤に亀裂が入り、
地震が発生します。プレート間地震に比べると規模はそれほど大きくありませんが、
我々が生活している真下で発生することが多いため、こちらのタイプも
被害が甚大になることがあります。阪神淡路大震災などがこのタイプの地震です。


そして、世界には十数枚のプレートがありますが、そのうちの４枚のプレートが
日本付近に存在します。そのうち、首都圏（南関東地域）には、３枚のプレートが
せめぎ合っており、複雑な構造となっています。


次の図は、内閣府が出している資料に一部加筆したものですが、
昨晩の震源の深さは５回とも「２０ｋｍ」でした。

震源の緯度経度から考えると、フィリピン海プレートは深さ３０～４０ｋｍ、
太平洋プレートは深さ７０～８０ｋｍにプレート境界があるため、
上の図で言うと、ビルが立ち並んでいるところの真下付近（黄色い部分）で
発生した地震であると言えると思います。（上の図は、地下の複雑な構造を
簡略化しているものであるため、あくまでも参考として御覧ください。）


つまり、「①地殻内（北米プレートの浅い地震）」であることがわかります。


***


続いて、ＳＮＳを見ていて気になった話です。


多くのツイートの中に、東日本大震災が発生する１時間ほど前から
小さな地震が度々発生していた旨のツイートがありました。


だからと言って、東日本大震災は、１）プレート境界の地震であり、
プレートも太平洋プレートが北米プレートに沈み込んでいる場所で
起こった地震であるため、今回の地震と無理に紐づけようとするのは
不適切だと考えます。（ご本人はそういうつもりで発言されていないでしょうが、
そのツイートを見て不安になる方がいらっしゃるといけないので、
念のため指摘しておきます。）


地震研究はここ数十年で本格的に行われ始めているため、
多くの成果がある分野である一方、まだまだわからないことの方が
多い分野であります。ですから、タイプが違い、地下構造も異なる場所の
地震が同じように発生すると断言してしまうのは良くありません。


しかし、今回の震源となった東京湾付近に大きな負荷がかかっており、
その歪みを５回に分けて解消したというのは確かですので、何かの
前兆かもしれず、大きな地震に繋がる可能性は否定できないのは事実です。


何と言っても、Ｍ７クラス（阪神淡路大震災がＭ７．３）の地震が首都圏で
発生する確率は、３０年間に７０％だと言われております。


来ると思って、備えを確実にしておくことが賢い生き方だと思います。


***


また、ＳＮＳを見ていて、もう１つ気になるツイートを見つけました。


どういうツイートかと言うと、ライフラインが止まり、料理が出来なくなると困るので、
慌てて生ものを調理し、鍋に入れておいた、というものでした。


「皆さん、気を付けてくださいね！」というツイートが目立つ中で、実際に
具体的な行動をされているところは評価いたしますが、そもそも調理したものを
鍋に入れたままガスコンロに置いていたら、地震の揺れで床にぶちまけられ、
結局は食べられなくなるのが容易に想像できますよね。


結局、不安になってから慌てて行動をしても、冷静な判断はできず、
無駄な行動をしてしまう可能性が高いということなんです。


私は、混乱されている方が多くいるのを目にしたので、慌てて記事を投稿し、
就寝中に地震が発生した際に身を守るための最低限の備えをご紹介しました。


『【2015/12/26】東京湾を震源とする地震(23:55更新)』
（↑昨晩、緊急で投稿した記事です。）

生ものが調理できなくなる心配よりも、まずは揺れから生き抜くための備えと、
揺れが収まったあと、散らかっている部屋から安全に脱出する備えの方が
最優先です。


不気味な小さな地震が５回続いただけで、冷静な思考が出来なくなる人も
出てしまう中で、本当に大きな災害が発生した際は、大パニックになる恐れを
感じました。そもそも、「気を付けてくださいね！」と言うだけ言っても、
具体的な行動として備えをしておかなければ、太刀打ちできません。


しかし、防災対策ばかりを考えて生活するわけにいきません。
一方で、防災対策は、継続することが大切なのです！


順次、ブログでも次世代型防災対策「無理をしない防災対策」に則った
ノウハウをお伝えしていきますし、年明けの開業後、あちこちでノウハウを
お伝えする講演会等も開催していきたいと思います。


是非、このブログも、一時的ではなく、継続して見ていただければと
思っております。


更新情報は、TwitterとFacebookで流しているので、是非フォローや
いいね！をお願いします。


Twitter ⇒　@jyojibousailabo

Facebook ⇒　ジョージ防災研究所


今日も皆様がよい一日を過ごせますように。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー　小野修平

【2015/12/26】東京湾を震源とする地震(23:55更新)

こんばんは。

防災アドバイザーの小野です。

本日22時過ぎ辺りから、東京湾を震源とする震度1〜2の地震が

5回ほど起きております。

いずれも津波の心配はありませんが、ほぼ同じ位置、同じ深さで

ごく小規模の地震が発生しています。

私は、地震研究者では無いので、まだまだ勉強を始めたばかりであり、

これが何か大きなものに繋がるのかは今のところよくわかりません。

TwitterなどのSNSにおいても、不安をお持ちの方が多くいらっしゃるようなので、

寝る前にやっておくべき備えをお伝えしておきます。

【最低限の備え】

・枕元に懐中電灯を置く。停電した場合、足元が見えず危険です。

スマホでもいいですが、停電した場合は充電ができないので、

バッテリーをなるべく消費させないためにも、懐中電灯は常に枕元へ。

・ホイッスルがあればベスト。圧迫されて声が出せなくても、

笛なら吹ける可能性があります。もしくは、携帯電話が傍にあれば

音や光を発することができるので、携帯・スマホも併せて枕元へ。

・スニーカー若しくはスリッパを用意。ガラスが飛散していると

それで怪我をする可能性も。出来ればスニーカーがベストですが、

無ければスリッパを用意しておきましょう。

【就寝中に地震が起きた場合の対処】

もし、寝ている間に強い地震が発生したら、＂すぐにうつ伏せ＂に！！

というのも、家屋や家具の下敷きになった際に、仰向けだと

肺が圧迫されたりする可能性があったり、自力での脱出が

難しくなります。

一方で、うつ伏せの方が、仰向けよりも自力で脱出できる可能性が

高くなるので、揺れを感じたら、布団や枕で頭を守りながら、

うつ伏せになってください。

何も起こらないことを祈るばかりですが、これを機に、

今一度、就寝中に地震が起きた場合の備えと対処方法を

確認しておくと良いかと思います。

            防災アドバイザー  小野修平

[企業防災シリーズ02]災害発生時の対応を支える三本柱とは！？

こんにちは。
防災アドバイザー兼企業防災コンサルタントの小野修平です！


今回は『企業防災』シリーズの第２弾です。


まだ前回の記事を読まれていない方は、まずはそちらの記事を
お読みいただけると、内容を理解し易いかと思います。


『[企業防災シリーズ01]企業防災は「BCP」が全てじゃない？』


***


さて、本日は、「災害発生時の対応を支える三本柱」について、
お話したいと思います！！


前回の記事では、東日本大震災後、
ＢＣＰ（事業継続計画）が大きく注目されている一方で、
『ＢＣＰ（事業継続計画）は企業防災の一分野でしかない』
ということをお伝えしました。


なぜ、ここを改めて強調するかというと、
災害発生時に事業継続だけを考えていると、会社や社員に
大きなダメージを与えてしまうからなのです！



さて、本日のテーマである「災害発生時の対応を支える三本柱」とは
次の３つです。


１）初動対応

２）事業継続

３）復旧復興


ということで、２）事業継続の前後には、１）初動対応と、３）復旧復興が
あるということがお分かりいただけると思います。


***


災害発生時にどのような流れを辿るかを説明すると、
まず、１）初動対応として、地震ならば、揺れている間は身の安全を図ります。
そして、安否確認を実施したり、建物や設備の安全確認を行います。
また、火災が発生すれば初期消火をしたり、瓦礫などの下敷きになった人の
救助、応急手当、搬送をしなければいけません。さらに、ライフラインに
影響があれば、それに対する対応も実施する必要があります。


しかし、本来の２）事業継続の考え方には、１）初動対応の内容が
含まれていません。


２）事業継続を実施するための中核となるのが、ＢＣＰ（事業継続計画）
ということであり、自社にとって重要となる事業・業務を絞り、そこに全資源を
投入して、会社の存続を目指していきます。


ですが、いくら２）事業継続の対策ばかりを充実させたとしても、１）初動対応が
きちんとできなければ、２）事業継続に向けた行動が開始できません。


そもそも、２）事業継続は、自社にとって最も重要な事業・業務に絞って
対策を進め、災害発生時は、その事業・業務を中心に対応をしていくわけなので、
誤解を恐れずに言えば、それ以外の事業・業務の対策は後回しになりがちです。


しかし、最重要事業・業務とそれ以外の事業・業務とで、社員の命の重さに
違いがありますか？もちろん、答えはノーです。


２）事業継続だけに偏った対策を進めていると、全社員の命を守る防災対策が
後回しになる傾向があるため、１）初動対応がきちんと行えるような対策も
同時に進めていく必要があるのです。そうでなければ、２）事業継続を行う資源が
失われてしまうため、会社の存続を考えるのであれば、１）初動対応に対する
対策は急務だと言えるでしょう。


ですから、２）事業継続ばかりに偏り、１）初動対応の対策を疎かにできません！


***


また、３）復旧復興についてですが、これも後回しになっている企業が多いというか、
そもそも、その辺りは全く視野に入っていない企業が多いように思います。


しかし、２）事業継続の特徴を考えてみると、会社の存続に影響を与える
可能性が高い事業・業務に絞っているわけですが、それ以外の事業・業務だとしても、
いつまでも放っておいていいわけではありません。


もちろん、まずは最重要事業・業務に絞って対策を進めていくことは大切ですが、
現在の２）事業継続の考え方からすると、それ以外の事業・業務の対策は
あまり重視されていません。企業防災やＢＣＰ（事業継続）の書籍等を見ても、
その辺りを触れているものはほぼ無いと言っても過言ではないくらいなのです。


なので、現在は、２）事業継続を中心に対策を進めていくことは構いませんが、
対策が充実してきた段階で、３）復旧復興についても考えることができれば、
さらに強固な基盤が出来ていくと思います。


***


ここで、これまでの防災対策を振り返ってみます。


東日本大震災以前は、１）初動対応が中心の防災対策が行われてきました。


しかし、東日本大震災では、これまでの１）初動対応中心の防災対策だけでは
太刀打ちできないことが明らかになったのです。


直接的な被害を受けていなくても、サプライチェーンが被災したことにより、
間接的に影響を受け、業績悪化や倒産に追い込まれた企業も多くありました。
また、１４時４６分という多くの方が就業中の時間帯に発災したことも
大きな背景的要因であると考えられます。


そこで、２）事業継続の防災対策を実施しなければ、今後さらにますます
社会情勢が変化していくことが予想されている中で、会社と社員を守ることが
出来ないだろうと考えられるようになったのです。


しかし、ここで大きな落とし穴があったのです。


先程から言っているとおり、「災害発生時の対応を支える三本柱」には、
本来、１）初動対応、２）事業継続、３）復旧復興の考え方があります。


ですが、国を中心に出されているガイドラインには、簡単な説明がありつつも、
内容としては、２）事業継続が中心であり、また、セミナーや書籍でも、
２）事業継続がメインで扱われています。


１）初動対応が適切に行われなければ、２）事業継続や３）復旧復興の対応が
出来なくなるのですから、１）初動対応も同時に進めておく必要があります。


また、最近言われている２）事業継続は、３）復旧復興の考えが抜け落ちているので、
３）復旧復興も視野に入れた２）事業継続が求められます。


※誤解が無いように申し上げておきますが、もちろん、１）初動対応や３）復旧復興も
視野に入れたセミナーを実施したり、書籍を書いていらっしゃる先輩方は
いらっしゃいます。


***


と、ここまで、企業防災には三本柱があり、このうち２）事業継続に偏っている
傾向があることを説明してきたので、不安を感じている方や、諦めかけている方も
いらっしゃるのではないかと推察しております。


「忙しい毎日の業務の中で、そんな難しい防災対策はできないよ…」という
会社様のために、次回の記事では解決の糸口をお伝えしたいと思います！


　　　　　　　　　　　　　　　　企業防災コンサルタント（防災アドバイザー）　　小野修平

いつ天国からのお迎えが来るかわからない…

こんばんはo(^▽^)o

防災アドバイザーの小野修平です！

ジョージ防災研究所の開業まで、２週間をきり、

慌ただしい毎日ではありますが、開業をじわじわと

実感するようになってきた今日この頃でございます。

さて、今日のタイトル、ちょっと不気味でスミマセン…

実はこの言葉は、先日参加した防災講座で聞いた一言です。

※防災講座の模様は、こちらの記事でご覧ください↓↓

「誰でも避難所運営ができる運営マニュアルとは！？～その①～」

「誰でも避難所運営ができる運営マニュアルとは！？～その②～」

さて、どういう方が仰ったかと言うと、

お年は伺っておりませんが、推察するに70～80代の

男性の方でした。

グループ討議の際に一人一人自己紹介をするということで、

そのおじいさんの番になり、切り出した一言が、

「いつ天国からのお迎えが来るかわからない」

でした。

それからは、防災のみならず、地域コミュニティの希薄化や

その他の様々な問題も含め、強い不安をお持ちだということを

仰っておられました。

同じグループには、そのおじいさんと同じような年代の方が

他にも数名いらっしゃいましたが、おじいさんの発言に続き、

他の方々も不安な気持ちを語っておられました。

いざという時に、どのように行動すれば良いのか、

また、誰が助けてくれるのか、といった不安が

あるとのことでした。

よく年配の方からこういう類いの話は聞く機会がありますが、

何度聞いても、何とも言い難い気持ちになりますね…

しかし、行政に全てを任せるわけにはいかないですし、

まずは出来ることを自分達でやってもらわなければならず、

さらに地域の支え合いを充実する必要があります。

しかし、その解決方法を見出している方が少ないのが実情です。

私は、このような住民の悩みを、地域で防災ワークショップを

開催することによって、解決したいと改めて感じました。

単に、講演を聞いたり、ちょっとしたゲームを体験したり、

というワークショップではなく、最終的には住民が立ち上がり、

行政も巻き込むことができるプログラムを構築中です。

従来の地域防災は、講演会や消防署の出前訓練が主流です。

しかし、知識や技能を身につけるだけでは駄目だと思います。

先程ご紹介したおじいさんの発言にもあるとおり、

皆さん、多くの悩みを抱えている状況で、

知識や技能重視の防災では成り立たないと感じます。

一人一人の内側にある主体性を引き出すことが重要です！

防災でこの手の視点を生かした手法は解決されておりませんが、

他の分野では先進的事例が存在しているので、

そちらを参考に、プログラム化したいと思います。

そろそろプログラムが完成しそうなので、実践できる地域探しを

始めていかなければですね。

これから実践を重ねながら、プログラムをより良いものに

していきつつ、皆さんにもご紹介していければと考えています！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー  小野修平

誰でも避難所運営ができる運営マニュアルとは！？～その②～

こんにちは。
防災アドバイザーの小野修平です。


一昨日の記事に引き続き、公民館主催の防災講座の
お話をしたいと思います。


もし、一昨日の記事をご覧になっていない方は、
以下のリンクより読んでください(^^♪


「誰でも避難所運営ができる運営マニュアルとは！？～その①～」


私が所属する碧山小学校避難所運営協議会のマニュアルは、

大変好評でしたが、他の協議会さんの発表も踏まえて、

現段階での「悩み」を整理したいと思います。

【悩み①】人手が不足している

この悩みを抱えていない協議会はありませんね。

まずは、協議会自体の担い手が不足していること。

自治会・町内会などの地域自治組織からの参加者は少なく、

ほとんどが、育成会やＰＴＡ、地区委員会、ふれまち住民懇談会等の

学校区単位の組織から参加しているような状況で、

皆さん、他の組織の役員も兼任されているようです。

また、訓練を実施しても、参加住民が少ないため、、

運営の中心的存在になる住民の確保が最大の課題です。

【悩み②】マニュアルが作れない

次に多い悩みは、マニュアルの整備が進まないというものでした。

そもそも、マニュアルを作ることができる人材がおらず、

また、知識や情報が不足し、マニュアルの作成を

現段階では保留（断念）してしまっている学校もあります。

また、マニュアルを作ったとしても、「わかりにくい」

「見にくい」といった問題点があり、活用できていないところも

あるようです。

そこで、多くの学校では、マニュアルよりも訓練を

先行実施しているようですが、あらゆる立場の人が

様々な作業を、普段とは違う状況下でやるのですから、

マニュアルで決めるべきことは決めておかないといけない、

という結論になり、行き詰まっているそうです。

【悩み③】情報がない

マニュアルを作成するにしても、訓練を実施するにしても、

専門的なノウハウが不足しており、行き詰まっている

協議会が多くありました。

【悩み④】お金がない

避難所運営協議会が独自で使用できる予算は現在のところ

ついておりません。よって、ポケットマネーであったり、

育成会、地区委員会等の予算を使っているような状況です。

他にも細かな課題点はありますが、大きなところをまとめました。

私が所属する碧山小学校避難所運営協議会の取り組みが

先進的だと評価していただいた理由は、上記の悩みを

解決するための糸口を見出しているからではないでしょうか。

（※予算が無いことには困っておりますが……)

本協議会では、全国の先進的なマニュアルや訓練の取り組みを参考に、
地域の実情に合わせた工夫を常に検討しております。

また、今後は人手の確保として、「地域協力者名簿」を

整備していきたいと考えています。

これまでは、他の協議会と情報交換や交流する機会が

全く無かったため、１０校の協議会が集まれたことは

とても大きな進歩です。

そして、今回は参加されていない協議会も含め、

ネットワークを構築することになりました。

これには、他の団体や関心のある市民の方々も参加される予定で

本当に大きな一歩となりました。

今回の講座で改めて感じたことは、

地域住民が自ら立ち上がることの重要性です。

今後も地元に関わりつつ、更なる進展に寄与できればと思います！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー  小野修平

誰でも避難所運営ができる運営マニュアルとは！？～その①～

こんにちは。
防災アドバイザーの小野修平です。


昨日、地元・西東京市の谷戸公民館において、
地域防災講座「教えて！もしもの避難所」が
開催され、５０名ほどの市民の方が参加しました。


西東京市には、災害時に避難所となる各公立小中学校に
「避難所運営協議会」という組織が設置されています。


地域住民や学校教職員、市危機管理室（防災を担当する課）、
教育委員会等が参加しています。


普段は、災害発生時に避難所を開設・運営していく際の
ルールづくりを行い、マニュアルを策定し、訓練を実施します。
また、災害が発生すれば、避難所の運営組織（＝運営委員会）が
立ち上がるまでの開設作業を中心となって行います。


昨日の講座には、１０校ほどの避難所運営協議会をはじめ、
避難所に興味・関心のある市民の方々が参加されました。


この中で、各避難所運営協議会の取り組み報告ということで、
私が所属している碧山小学校避難所運営協議会も発表いたしました。
本日は、どのような発表をしたのか、お話したいと思います！


（一部、文書でもわかりやすいように若干表現を変えています。）


---


避難所は、”行政が何とかしてくれる場所”ではなく、
避難者を中心に、「避難所運営委員会」という組織を立ち上げ、
”自主的に運営をしていく場所”です。


しかし、実際は誰が避難することになるかということはわかりませんし、
いきなり避難所運営をしろ、というのは困難なことです。


そこで、平時から「避難所運営協議会」という組織を立ち上げることにより、
いざという時に速やかに避難所を開設し、「避難所運営委員会」に
バトンタッチできるように準備を進めています。


そして、この「避難所運営協議会」ではマニュアルを作成しますが、
西東京市が出しているガイドラインに基づいて作成をしています。


しかし、ガイドラインを見た委員の反応は、
「分厚い！」「難しい！」「内容が多い！」「もっと薄くして～！」
といったものでした。


ですが、繰り返し、「こんなことが起きたらどうしますか？」という
やり取りを繰り返していった結果、細かなところまで予め決めておき、
それをマニュアルに盛り込んでおかなければ対応ができない、
という結論にたどり着くことができました。


そして、碧山小では、簡単な研修や訓練さえ受ければ、
「誰にでも避難所運営ができる」マニュアルづくりを目指しました！
さらに、「見やすさ」と「わかりやすさ」を重視しました！


また、例えば発災してすぐと、発災して１週間後では、運営する班の
役割も大きく違います。指示系統の一本化という観点からも、当初から
班をたくさん作ることは得策ではありません。


そこで、碧山小では、運営班を２段階に分けて組織します！


第１段階では、総務班、避難者管理班、食事栄養班、生活物資班、保健衛生班を、
第２段階では、総務班から情報連絡班、避難施設班、ボランティア班を、
避難者管理班から要配慮者支援班を独立させます。


加えて、マニュアルを充実させれば、分厚くなってしまうのは避けられないため、
１１冊に分冊化することにしています！


１冊目は、発災～避難所運営委員会の設置までを、
２～１０冊目は、各運営班毎の運営マニュアルを、
１１冊目は、避難所の縮小・閉鎖に向けてを定める予定です。


そして、１冊目のマニュアルには、２つの特徴があります。


１つ目の特徴は、「碧山小学校初動対策本部」を設置していることです！


避難所の開設は、地域住民、市職員、学校教職員が協力しながら
行いますが、同じ作業内容について、それぞれのマニュアルに書いてあり、
それぞれが勝手に動き回ってしまえば、統率が取れなくなります。


そこで、初動対策本部を設置し、全てそこからの指示を出すことにしています。


２つ目の特徴は、チェックリスト方式を採用していることです！


チェックリストには、２種類あり、必ずそのチェックリスト内の作業が
終わらなければ次に進めないタイプと、本部が指示を出した時点で
とりあえずは次の作業に移ることができるタイプです。


前者は、例えば、初動対策本部の立ち上げは必須事項であり、
それが完了しなければ、勝手に備蓄倉庫を開けたりなどの
作業をしてはいけないというタイプのチェックリストです。


後者は、例えば、建物の安全確認などはメンバーを組織し、
送り出す指示さえ本部がしてしまえば、その間にできる作業が
他にもあるため、本部としては次の作業へと移行をし、
後で、安全確認チームが帰ってきたら報告をしてもらうという
タイプのチェックリストです。


このようなマニュアルを作ったことで、マニュアル（チェックリスト）の
使い方を学ぶ研修をした後、訓練を繰り返していくことで、
「誰でも避難所運営ができる」と考えています。


そして、年度末３月頃に、マニュアルの検証も含めて、
避難所開設訓練を実施したいと考えております。


----


発表の骨子は以上です。


この発表に対する参加者の反応だったり、
講座の中で出た避難所運営や防災に関する悩みなどについては、
また話が長くなりそうなので、続きはまた次の記事で(^^♪


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー　小野修平　

困った…防災行政無線が聞こえない！

どうも。防災アドバイザーの小野修平です。


エルニーニョ現象の影響による暖冬ということで、
冬らしくない気温だなぁ、なんて思っていたら、
一気に寒くなって、布団から出るのが億劫ですね。


さて、今日は、「防災行政無線」のお話をしたいと思います。


「防災行政無線、って何？」という方もいるかと思いますが、
夕方になると、『子供はそろそろお家に帰りましょうね～』
ということで、音楽やチャイムが流れますよね？


あれは、ほとんどが防災行政無線のスピーカーで
流しているんです、実は。意外と身近なものなんですよね。


そして、この防災行政無線というのは、災害時に
とても重要なツールの１つでございます！


というのも、例えば、自治体からの避難情報などは
この防災行政無線から伝えられます。
（もちろん、テレビのニュース等でも伝えられます。）


しかし、この防災行政無線ってすごく厄介な代物で、
「何を言っているのかわからない！」という市民の声が
よく聞かれます。


しかも、災害時には緊急車両のサイレンがあちこちで
鳴り響いたりしますから、余計に聞こえにくくなります。
さらに、水害や土砂災害を引き起こすような大雨の場合、
その雨音でも防災行政無線の音がかき消されてしまうのです。


「おい、行政！何やってんだ！何とかして！」
こんな声が市民の方からよく聞かれますね。


しかし、ちょっとだけ行政の味方になってあげるならば、
担当者も努力はしています。


もちろん、防災行政無線のスピーカーの増設もやっていますし、
聞こえづらかった地域の方向へスピーカーの向きを変えたりも
しています。ですが、これがまさに”いたちごっこ”状態であり、
スピーカーの向きを変えれば、今まで聞こえづらかった地域では
聞きやすくなる一方で、今度は以前まで聞こえていた地域で
音声が聞きづらくなるという現象が起こっているのです。


かと言って、予算は限られているわけですから、闇雲に
スピーカーを増やすというわけにはいきません。


そこで、今日は皆さんに耳より情報をお伝えしておきますね。


それは、「防災行政無線電話自動応答サービス」というものです！
（自治体によって名称が異なります）


これは、所定の電話番号に電話をすると、防災行政無線で
流れた内容を聞くことができるサービスです。


「お住まいの自治体名＋防災行政無線」で検索すれば、
（このサービスがあれば）自治体のＨＰに繋がるかと思います。
もしくは、直接役所へ問い合わせてみてもいいでしょう。


現在、このサービスが全国的に広がりつつあります。


そして、災害時は役所のホームページにアクセスが集中し、
そのページに辿りつけない可能性もあるので、
お住まいの市区町村にこのサービスがあるならば、
電話帳に登録しておくことをオススメします♪


貴重な税金を使い、いざという時のために整備されている
サービスですから、是非皆さんもご活用ください。


また、とても重要なことですから、もし、お住まいの地域で
この体制が整っていない場合は、役所に要望を出しても
よいでしょう。


さて、是非今すぐに検索をしてみてください。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー　小野修平


☆twitterのフォローをよろしくお願いします。⇒　@jyojibousailabo

[企業防災シリーズ01]企業防災は「BCP」が全てじゃない？

こんばんは！

防災アドバイザーの小野修平です(^^)

さて、今日のテーマは、「企業防災」です。
（これからシリーズ形式で、「企業防災」の正しい理解を
してもらうための記事を執筆していく予定です）


防災活動を熱心に行っている企業に、
「どんな防災対策をしていますか？」という質問をすると、
こんな答えが返ってくることがよくあります。


「うちでは、ＢＣＰをやっているよ！」と。


この「ＢＣＰ」というのは、「Business Continuity Planning」の略で
日本語では、「事業継続計画」といいます。


いや、もちろん、企業防災として、「BCP（事業継続計画）」に
力を入れていることは全く問題はないのです。


しかし、企業さんの中には、
『BCP（事業継続計画）は企業防災の一分野でしかない』
ということを知らずに、満足してしまっている場合があるのです。


それどころか、そもそも「BCP（事業継続計画）」について
正しく理解することなく、取り組んでいらっしゃる場合もあります。


ひどいケースですと、『データのバックアップ支援＝BCP』という
あり得ないサービスなんかも世の中にはあったりして、
先日驚いてしまいました。


少し話がそれてしまいましたが、大事なことなので、もう一度言いますが、
『BCP（事業継続計画）は企業防災の一分野でしかない』
ということは、まず念頭に置いていただきたいです。


その上で、『企業防災』には、どういった活動があるのか、
ここで列挙したいと思います。

【企業防災の全て】
①初動対応計画
②事業継続計画（BCP）
③復旧復興計画
④施設の安全対策
⑤物資の備蓄
⑥帰宅困難者対策
⑦地域貢献
⑧防災教育（研修）
⑨防災訓練

先日、ある商工会議所の方にこれを見せたところ、
「こんなにあるのか！！」という反応をされました。


ちょっと多すぎるので、図式化してみると、

企業防災＝【計画】＋【整備】＋【教育・訓練】

となります。


まず、【計画】には、
①初動対応計画、②事業継続計画（BCP）、
③復旧復興計画の３つがあります。


続いて、【整備】には、
④施設の安全対策、⑤物資の備蓄、
⑥帰宅困難者対策、⑦地域貢献
の４つがあります。


最後に、【教育・訓練】には、
⑧防災教育（研修）、⑨防災訓練
の２つがあります。


一つ一つは今後説明していこうと思いますが、
これを見てもらって分かる通り、
『BCP（事業継続計画）は企業防災の一分野でしかない』
ということなんです。


『データのバックアップ支援＝BCP』という
BCPそのものを全く理解していない怪しいサービスはさておき、
これら９つの防災対策が全て機能しなければ会社も社員も
守ることは出来なくなります。


会社と社員を守っていくためには、BCPだけに固執せず、
これら９つを上手に回していくことが大切ですが、


これを日々の業務の合間にやるのは大変・・・


しかし、やらなければ、倒産してしまうかもしれない。


ジョージ防災研究所では、企業防災コンサルティングを
行っております。


現在、世の中には９つのうちどれかの防災対策に特化した支援は
たくさんありますが、これら９つ全てをトータルサポートする
専門家やサービスはほとんどありません！！


興味のある企業様、まずはお問い合わせを！
お問い合わせフォームは、[こちら］から。



防災アドバイザー（企業防災コンサルタント）　小野修平

防災は「社会問題の万能薬」！？

こんにちは(^_^)

防災アドバイザーの小野修平です。

本日は、私のビジョンについてお話したいと思います。

身近な方々に、
「起業して防災アドバイザーをやります！」というと、


多くの方が、

「そうね、防災も大事だもんね」

と仰います。

私は、この「防災も」という言葉に過敏に反応してしまいます。

大学の教育学部で教育学を学ぶ中で、子供の問題はもちろんのこと、

家庭や地域が抱える問題にも目を向けてきました。

また、専攻が「社会科」なので、政治や経済、国際問題などからも

多くのことを考えさせられてきました。

だからこそ、教師になって、それらの社会問題に負けることなく、

そして、問題を解決し、社会に貢献できる子供を育てたい、

と思っていました。

しかし、一つ一つの問題の根深さを知れば知るほど、学校教育の限界を

感じてしまった自分がいたのです。

こんなにも多岐にわたる社会問題を解決するためには、もっと多くの

人が立ち上がって、真剣に向き合わなければ、やっていけないと

考えるようになりました。

しかし、自分の身体は一つしかないので、これだけ色んな分野に

広がっている問題を網羅することなんて出来ませんよね。。。

そこで思い付いたのが『防災』なのです！

私は、「災害は社会を映し出す鏡」だと言っておりますが、

その社会が抱える問題の根が深ければ深いほど、

災害による被害は深刻なものになります。

もちろん、一般的に言われている防災対策を淡々と進めることも

大切ではありますが、「防災を考えること」というのは、

「様々な社会問題について考えること」とイコールだと思います。

災害が起きれば、私達の生活全てに影響が生じるのですから、

生活全てに防災対策を講じることは、同時に、その他の

社会問題に対して向き合い、解決を考え、実行することに繋がります。

冒頭で、「防災も」という言葉に敏感に反応するという話をしましたが、

確かに防災もそれ以外の社会問題もどれも対策が急務です。

一方で、防災ならば、多くの人に様々な社会問題を考えるキッカケも

併せて与えられると信じています。

「防災力向上」は私のゴールではなく、スタートであり、

今後進めていく仕事の基盤であるのです。

防災から、誰もが安心して暮らせる安全な社会を作るとともに、

みんなが生き生きと暮らせるような明るい社会になっていけば

とても嬉しいです！

私のビジョンは、「防災から明るい社会を作る」ことです！！

開業まで一ヶ月をきり、忙しい毎日ですが、頑張りたいと思います＼(^o^)／

応援よろしくお願いします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー　小野修平