誰でも避難所運営ができる運営マニュアルとは！？～その②～

こんにちは。
防災アドバイザーの小野修平です。


一昨日の記事に引き続き、公民館主催の防災講座の
お話をしたいと思います。


もし、一昨日の記事をご覧になっていない方は、
以下のリンクより読んでください(^^♪


「誰でも避難所運営ができる運営マニュアルとは！？～その①～」


私が所属する碧山小学校避難所運営協議会のマニュアルは、

大変好評でしたが、他の協議会さんの発表も踏まえて、

現段階での「悩み」を整理したいと思います。

【悩み①】人手が不足している

この悩みを抱えていない協議会はありませんね。

まずは、協議会自体の担い手が不足していること。

自治会・町内会などの地域自治組織からの参加者は少なく、

ほとんどが、育成会やＰＴＡ、地区委員会、ふれまち住民懇談会等の

学校区単位の組織から参加しているような状況で、

皆さん、他の組織の役員も兼任されているようです。

また、訓練を実施しても、参加住民が少ないため、、

運営の中心的存在になる住民の確保が最大の課題です。

【悩み②】マニュアルが作れない

次に多い悩みは、マニュアルの整備が進まないというものでした。

そもそも、マニュアルを作ることができる人材がおらず、

また、知識や情報が不足し、マニュアルの作成を

現段階では保留（断念）してしまっている学校もあります。

また、マニュアルを作ったとしても、「わかりにくい」

「見にくい」といった問題点があり、活用できていないところも

あるようです。

そこで、多くの学校では、マニュアルよりも訓練を

先行実施しているようですが、あらゆる立場の人が

様々な作業を、普段とは違う状況下でやるのですから、

マニュアルで決めるべきことは決めておかないといけない、

という結論になり、行き詰まっているそうです。

【悩み③】情報がない

マニュアルを作成するにしても、訓練を実施するにしても、

専門的なノウハウが不足しており、行き詰まっている

協議会が多くありました。

【悩み④】お金がない

避難所運営協議会が独自で使用できる予算は現在のところ

ついておりません。よって、ポケットマネーであったり、

育成会、地区委員会等の予算を使っているような状況です。

他にも細かな課題点はありますが、大きなところをまとめました。

私が所属する碧山小学校避難所運営協議会の取り組みが

先進的だと評価していただいた理由は、上記の悩みを

解決するための糸口を見出しているからではないでしょうか。

（※予算が無いことには困っておりますが……)

本協議会では、全国の先進的なマニュアルや訓練の取り組みを参考に、
地域の実情に合わせた工夫を常に検討しております。

また、今後は人手の確保として、「地域協力者名簿」を

整備していきたいと考えています。

これまでは、他の協議会と情報交換や交流する機会が

全く無かったため、１０校の協議会が集まれたことは

とても大きな進歩です。

そして、今回は参加されていない協議会も含め、

ネットワークを構築することになりました。

これには、他の団体や関心のある市民の方々も参加される予定で

本当に大きな一歩となりました。

今回の講座で改めて感じたことは、

地域住民が自ら立ち上がることの重要性です。

今後も地元に関わりつつ、更なる進展に寄与できればと思います！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　防災アドバイザー  小野修平